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在建筑能耗中，采暖空调制冷用能尤其值得关注。因此，对于绿色建筑要充分考虑这方面的节能潜力，应当从设计、施工、调试及运行管理等环节加以控制。

合理的设计应是舒适、经济、高效、先进的统一体，尤其应对产品技术的应用有合理认识。作为设计人员应当对新产品新技术的节能潜力充分了解，尽量选用性能系数高的产品，并且应当对这些产品的节能效果有清楚认识。

如果说绿色节能建筑在设计阶段还只是纸上谈兵，那么施工是最为接地气的步骤。目前，很多建筑甚至绿色建筑项目施工质量不高，并和设计脱节，使得某些建筑能源消耗居高不下。举例来说，有些施工单位认识不到管路系统中阀门和仪表的重要性，因自动阀门价格较高，所以施工过程中他们力图减少阀门和仪表数量以降低造价。这些虽然不会造成管路停止运行，但运行过程中操作人员没有仪表数据参考，不能根据需要调节阀门大小，便会造成严重浪费。

而施工环节过后，系统调试是更为关键但容易被忽视的问题。在这一问题上，清华大学教授李先庭等业内权威人士均曾反复强调，但目前行业接受程度依然不甚理想。他们的观点认为，只有调试良好的系统才能够充分满足要求，并实现运行节能。如果系统调试不合理，往往采用加大系统容量才能达到设计要求，不仅浪费能量，而且造成设备磨损和过载。

为了积极推进绿色建筑的发展，笔者认为还需要注意解决好以下几个问题：

首先是加强用能系统的研究。节能设备研究的主要投资人是设备商。对于设备制造商而言，节能设备的研发可在较短时间内带来一定的经济效益和社会效益。以此为动力，设备商投入大量的人力和财力，这推动了节能设备的发展。但对于用能系统的研究则属于基础研究，相对来说难度较大，且不同工程具有不同特点，需要因地制宜制定方案。如果没有政府相关政策扶持，经济效益难以在短时间内见效，这就制约了用能系统方面的研究。

其次，通过政策法规，调动有关各方面的积极性。虽然国家对于节能减排和绿色建筑近年来陆续推出一系列法律法规，但相关制度和管理体制仍然存在不够完善之处，经济激励政策制度不够明晰、准确，经济激励政策力度不够强大。对于设计和建筑开发人员来说，绿色节能建筑要以牺牲一定经济效益为代价，因此目前执行节能标准比例不高。实践证明，建筑节能不太可能自发开展，必须由政府主导，推进建筑节能法规体系的建设，明确规定出激励政策。此方面，新加坡等国这些年来力推建筑节能的制度、手段和奖惩政策值得借鉴。