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任何事物均有主题和要素。突出主题、明确要素是顺利完成工作的基础。在建筑节能工作中，节能是主题，防火是要素。此外，还有工程质量要素和绿色施工要素。因此，在重视防火工作的同时，还要考虑与其他要素的兼容性。

明确防火工作的具体目标

明确防火工作的具体目标是解决矛盾的前提。对具体节能工程而言，要防两类火灾：一类是节能工程施工过程中发生的火灾，另一类是节能工程使用过程中发生的火灾。施工过程中的防火指确保建筑外保温材料不被其他火源(如切割、电焊等施工产生的火花)轻易引燃;使用过程中的防火指建筑外保温系统在受外来火源的攻击时，不会蔓延而形成较大的火灾。因此，防火工作的具体目标应该是不引燃、不蔓延。

实现墙体节能目标是一切工作的前提，推广建筑外墙保温技术、采取防火措施不能以降低节能效率为代价。应确定防火工作的具体目标，不断增强建筑外墙外保温材料的阻燃性。

找出建筑节能工程发生火灾的主要原因

火灾事故并非都是偶然的。纵观建筑节能工程发生的火灾事故，可以发现如下几个原因：

一是使用了达不到标准的有机材料。几乎所有发生过火灾的工程都使用了燃烧等级为B级的不合格建材。市场的无序竞争、企业诚信的缺失导致大量劣质建材被使用。

二是对动火管理不严、监管力度小。很多火灾都发生在施工阶段，因违章动火造成。施工方管理不严、监管不力，最终酿成大祸。

三是进行二次设计装修，缺乏技术规范。干挂幕墙工程多进行二次装修设计，其保温填充方案缺少相应的技术规范，仅作了节能参数计算，不是完整的保温系统，没有防火构造。如中央电视台新址北配楼、沈阳皇朝万鑫酒店的外墙保温系统都采用了不成熟的二次设计保温技术，由此埋下了巨大的火灾隐患。

四是其他建筑构件引发火灾。安全网、脚手架、防护膜等易燃建筑构件经常引发火灾，如上海1115特大火灾。

通过分析可知，造成火灾事故的原因很多，消除火灾隐患须各方面共同努力，建筑外保温材料不的健康发展，会促进建筑节能工作顺利推进。

强化管理有助于实行建筑节能政策

几场火灾烧出了65号文件。人命关天，安全第一，政府应该从政治的高度重视防火，对市场行为进行规范和引导，严厉打击假冒伪劣建材、违法违规行为，推动行业进步，消除火灾隐患。

一切标准、规范均应体现科学性、可操作性、有效性和规范性。严格管理是技术性法律法规得以实行的基本保证，很多质量事故、安全事故都是因为监管缺位。各部门应着重在管理上做文章，对保温材料、节能设计、工程施工、工程验收、工程维护等环节进行监督管理，做到有章可循，违法必究，完善制度性保障体系，确保建筑节能工作顺利推进。

建筑节能是节能减排工作的重要组成部分，是全国人民共同的责任，政府、行业、企业都应该围绕努力提高节能效率这一中心开展工作，强化质量意识和安全意识，严于律己，为国策的顺利实施作贡献。